BT体育7月29日，新疆尔自治区人民政府新闻办公室举行2022年上半年新疆金融支持经济稳增长 助力实体经济发展新闻发布会。中国人民银行乌鲁木齐中心支行党委委员、副行长许可出席介绍有关情况，并回答记者提问。

　　2022年上半年，新疆金融运行平稳，金融支持小微企业、绿色金融、涉外经济发展等方面工作成效显著。今天，我们很高兴邀请到中国人民银行乌鲁木齐中心支行党委委员、副行长许可先生，请他为我们介绍2022年上半年新疆金融支持经济稳增长，助力实体经济发展的有关情况，并回答大家关心的问题。

　　今年以来，人民银行乌鲁木齐中心支行积极发挥金融系统牵头抓总、政策引领作用，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照自治区关于稳增长政策措施要求和人民银行总行工作安排，持续加大稳健货币政策实施力度，发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，聚焦金融服务好实体经济，为稳住经济大盘提供了有力支撑。上半年，全疆社会融资等各项金融指标保持较快增长态势，存款增速、增量均创2019年以来新高，贷款保持稳定较快增长，增速连续9个月高于全国，在全国多省排序位次居前，信贷结构持续优化，贷款利率稳中有降，债务融资工具量升价降，为地方经济景气向好、稳中有进营造了良好的货币金融环境。具体情况如下：

　　6月末，新疆社会融资规模存量4.2万亿元，同比增长14.2%。从增速来看，分别比上月和上年同期提高1个和2.1个百分点，比全国同期高3.4个百分点，增速已连续23个月高于全国。从增量来看，上半年累计新增2922.8亿元，同比多增804亿元。其中人民币贷款新增1477.4亿元，同比多增218.7亿元，占全区社会融资规模增量的50.5%；直接融资新增1572.5亿元，同比多增666.2亿元，占全区社会融资规模增量的53.8%。

　　6月末，新疆本外币各项贷款余额27009.5亿元，比年初增加1504.1亿元，同比多增268.6亿元，1-6月增量创历史同期新高；余额同比增长11.9%，高于上年同期1.6个百分点，高于全国1.1个百分点，增速自2021年10月（11.9%）起已经连续9个月高于全国。企业贷款余额增速稳步上行，支持实体经济质效进一步增强。6月末，企业贷款余额20185.7亿元，比年初增加866.7亿元，同比多增436.9亿元，同比增长13.4%，增速高于上年同期4.3个百分点。其中，企业中长期贷款比年初增加748.3亿元，增量占全部企业贷款增量的86.3%。

　　6月末，新疆本外币各项存款余额29293.3亿元，比年初增加2631.2亿元，同比多增1651.6亿元，增量已超过去年全年增量，创历史同期新高；余额同比增长12.9%，高于上年同期8.4个百分点，高于全国2.4个百分点，增速自2022年4月（10.4%）起连续3个月高于全国，存款增速也是自2019年7月以来首次超过贷款增速。

　　金融对基础设施建设力度继续加大。6月末，基础设施建设贷款余额6687.4亿元，比年初增加454.4亿元，同比多增60亿元，同比增长13%，高于全疆各项贷款增速1.1个百分点。

　　制造业贷款增速稳中有升。6月末，制造业贷款2480.8亿元，比年初增加202.6亿元，同比多增61亿元，同比增长10.6%，高于上年同期0.4个百分点。

　　涉农贷款保持较快增长。6月末，涉农贷款余额10852.7亿元，比年初增加631.1亿元，同比多增337.8亿元，同比增长21.4%，高于上年同期10.8个百分点，增速自2022年以来始终保持在20%以上。

　　普惠小微企业贷款保持高速增长。6月末，普惠小微企业贷款余额1590.3亿元，比年初增加213.9亿元，同比多增54.3亿元，同比增长32.6%，高于上年同期9.8个百分点。

　　6月，新疆新发放人民币贷款加权平均利率为4.57%，低于上年12月0.76个百分点。其中，BT体育企业贷款、房地产贷款利率为4.4%、4.62%，分别低于上年12月0.26个、0.51个百分点，住房贷款利率创2011年以来最低。

　　1-6月，新疆共发行非金融企业债务融资工具54单，合计金额306.8亿元，同比增长17.9%，高于上年同期54.2个百分点。1-6月，债务融资工具加权平均利率为3.57%，低于上年同期0.44个百分点。

　　下一步，人民银行乌鲁木齐中心支行将紧紧围绕党中央稳经济工作目标，扎实落实自治区及人民银行总行的相关政策措施，坚持稳中求进工作总基调，充分灵活运用各项货币政策工具，聚焦市场主体，持续加大经济发展重点领域和薄弱环节金融支持，推动我区经济实现稳定增长，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　感谢许可先生的介绍。下面进入媒体提问环节。提问记者请举手示意，提问前请通报所在新闻机构，谢谢！

　　感谢主持人。BT体育许可副行长，您好，我是中新社记者。请问上半年，人民银行乌鲁木齐中支在助企纾困和支持小微企业发展方面有哪些政策措施？谢谢。

　　谢谢您的提问。今年以来，我们联合自治区及兵团9家单位实施“金融服务小微企业和个体工商户暖心行动”，主要开展“三项工程+五个专项行动”，促进小微企业融资增量扩面降价。截至6月末，全区普惠小微贷款余额1590.3亿元，同比增长32.56%，连续6个月保持30%以上高速增长；新发放普惠小微首贷户4.8万户，同比增长44.94%；新发放企业贷款加权平均利率4.46%，比上年同期低16个基点。

　　“首贷户”拓增工程。在乌鲁木齐、伊犁、BT体育喀什设立“微贷中心”“首贷中心”“金融服务站”;推动金融机构设立2200个首贷户绿色通道和2532个专属服务窗口。

　　“三张清单”全覆盖工程。推动134家银行制定敢贷愿贷能贷会贷长效机制实施细则，全面公开授权、授信和尽职免责流程，并成立小微信贷尽职免责申诉协调小组。

　　银行内部资源优化工程。督促银行机构全部落实“普惠金融类指标在内部绩效考核指标中权重占比10%以上”要求，个别地区银行考核权重达到14%以上。

　　1.银担融合支持专项行动。联合新疆政策性农担公司制定银担合作十条措施，担保费率降至0.8%以下，推出“促畜担”、“强种担”等专属银担产品，建立政银担三方分险、政府贴息支持的政银担合作模式，上半年农担公司新增担保项目1.1万笔，担保金额43.4亿元。

　　2.小微企业融资走访对接“四进”行动。与发改、财政、工信等部门协调联动，推进信息共享，开展线下进协会、进社区、进园区、进企业活动，以及线上金融服务平台推送等，进一步畅通银企对接渠道。6月末，全区累计创建1538个宣讲团，开展“四进”活动1.79万场次，受众人数27.99万人次，完成企业对接3.25万户。

　　3.金融支持个体工商户发展行动。联合市场监管局推出政策直达、服务增效和融资搭桥13条措施，搭建省级层面信息共享机制和工作协调机制，编制小微企业、个体工商户“金融产品汇编”和“专项政策明白册”广泛发送。6月末，全区个体工商户经营性贷款余额502.47亿元，同比增长24.05%。

　　4.金融支持小微信用贷款增量扩面行动。认真落实普惠小微企业信用贷款支持计划接续转换工作，6月末，全区普惠小微企业信用贷款余额267.2亿元，同比增长50.3%。

　　5.延期还本付息行动。推动金融机构继续落实好延期还本付息政策，上半年全区累计实施阶段性延期偿还贷款本金234.88亿元。

　　感谢主持人。许可副行长，您好，我是新疆广播电视台记者。受疫情影响，实体经济面临较大困难，降低成本对企业发展至关重要。请问，在减费让利方面主要采取了哪些政策举措，成效如何？谢谢。

　　谢谢您的提问。推动企业综合融资成本稳中有降是人民银行今年确定的一项重要工作。上半年，我们积极推动辖区金融机构通过降低贷款利率、减免各项手续费、创新业务产品等多种途径，持续向实体经济让利。

　　一是推动贷款利率下降。上半年，为扩大金融机构贷款利率下降空间，人民银行总行1月份和5月份两次下调贷款市场报价利率（LPR），1年期LPR和5年期以上LPR分别下调了10个基点和20个基点。我行抓住LPR下降窗口期，持续推进金融机构加大LPR运用，1-6月，新疆银行机构新发放人民币贷款加权平均利率4.88%，同比下降60个基点，其中新发放企业贷款加权平均利率4.46%，同比下降16个基点，创有统计以来新低。据测算，上半年新疆银行机构通过降低贷款利率为实体经济让利31.4亿元。

　　二是落实支付手续费减费让利政策。支付手续费减费让利政策中的降费项目包含银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、票据业务收费、银行卡刷卡手续费、电子银行服务收费、支付账户服务费6个方面。自2021年9月30日政策正式实施以来，我行通过前往银行基层网点调研、与小微企业座谈交流、实地走访新联农副产品市场并现场填写商户调研问卷等方式，指导银行基层网点精准落地政策。同时，紧密结合新疆辖区实际,引导法人银行机构扩大惠及对象、增加降费幅度，进一步让利市场主体。截至目前，全疆支付手续费降费规模约1.65亿元，累计惠及小微企业、个体户77.73万户。

　　下一阶段，人民银行乌鲁木齐中心支行将继续发挥LPR改革效能，强化存款利率市场化调整机制作用，加强存款利率监管，推动降低企业综合融资成本。BT体育同时，将持续引导金融机构做好政策解读，完善配套服务机制，规范价格信息披露，确保降费政策传导到位，逐步拓展覆盖面，切实为市场主体发展营造良好环境。

　　感谢主持人。许可副行长，您好，我是新疆日报记者。请问，人民银行货币政策工具在推动新疆经济稳增长中发挥了什么作用？起到了什么效果？谢谢。

　　谢谢您的提问。为有效贯彻党中央稳住经济发展相关工作要求，人民银行总行在传统支农支小再贷款基础上，有针对性地创设了多种结构性货币政策工具。为最大限度争取更多政策工具红利落地新疆，我们具体开展了三方面工作：

　　一是用足用好支农支小再贷款支持和引导地方法人银行进一步加大对“三农”、小微企业的信贷投放，重点加大对受疫情影响严重的交通物流、旅游、外贸等行业支持。1-6月，全区累计发放支农支小再贷款149.7亿元，同比增长68.7%。6月末，小微企业贷款余额5501.5亿元，同比增长22.7%，高于上年同期15.1个百分点。

　　二是充分发挥普惠小微贷款支持工具正向激励作用，今年4月起，对符合条件的地方法人金融机构，按照普惠小微企业贷款季度增量的2%给予激励资金，鼓励其持续加大信贷投放。据测算，上半年，已累计向辖区40家地方法人银行发放激励资金0.9亿元，带动全疆普惠小微贷款余额同比增长32.6%。

　　此外，人民银行还创设了科技创新再贷款和交通物流专项再贷款，其中，科技创新再贷款专项用于支持高新技术企业、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单向冠军企业等科技企业；交通物流专项再贷款专门支持公路货物运输经营企业和个体工商户，优先支持货车司机的融资需求。自两项工具实施以来，我行与自治区科技、工信和交通运输等部门紧密协作，分别召开政策工作推进会，建立企业名单库，推动金融机构加大贷款支持。截至6月末，全区交通运输、仓储和邮政业贷款余额2507.7亿元，同比增长18.3%；“专精特新”等科创企业贷款余额372.1亿元，同比增长21.2%。

　　下一步，人民银行乌鲁木齐中心支行将继续加大稳健货币政策的实施力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更大力度支持好自治区经济发展。

　　感谢主持人。许可副行长，您好，我是中国日报记者。我区贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案，第一条就是全力推进增值税留抵退税政策，请问在这一过程中，人民银行采取了哪些措施来高效推进新疆及兵团增值税留抵退税政策落实？效果如何？谢谢。

　　谢谢您的提问。作为自治区和兵团落实增值税留抵退税专项工作领导小组成员单位，人民银行乌鲁木齐中心支行坚决贯彻落实自治区、兵团及人民银行总行决策部署，全力推动增值税留抵退税政策落实。截至6月末，新疆（含兵团）累计为4万余户企业办理增值税留抵退税373.51亿元。具体来看，主要做了四方面工作。

　　一是加强部门间协调配合。指导各级人民银行国库部门强化与当地财税部门沟通协调，推动信息共建共享。与税务部门保持高频对接，统一业务操作标准，形成部门间“审核-发送-接收-办理”高密度工作链条；与财政部门实时联动，及时完成库款入库与下拨工作，确保退税资金快速直达基层、惠企利民。

　　二是推动流程再造。制度优化方面，加班加点完成4个专设会计科目和上千个账户参数设置增设等工作，确保退税资金账目清晰、流向准确。业务流程方面，组织各级国库部门开通绿色通道，按照“即来、即审、即办”的原则，采取“初审+复审”的双审模式，以最快速度最安全方式处理每一笔退税业务和专项补助资金。办理时段方面，将国库系统办理业务终了时间从每天18:30延长至19:30，并支持双休日、节假日办理退税业务，全面提升业务办理便利性。

　　三是强化系统保障。在退税业务开办前配合人民银行总行开展了两次国库系统升级，充分利用国库信息化系统，实现退税业务全链条无纸化办理。

　　四是做好跟踪监测。建立增值税留抵退税台账，加强库款监测，密切关注国库库存变化趋势和异动情况，加大国库资金统筹力度，确保退税资金及时足额退付到千家万户企业。

　　下一步，人民银行乌鲁木齐中心支行将继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断提升国库服务能力，有效维护国库资金安全，全力支持退税政策顺利实施，为稳定新疆经济大盘和社会发展贡献积极力量。

　　感谢主持人。许可副行长，您好，我是工人日报记者。有序推进碳达峰、碳中和工作是党中央的重大决策部署，请问，人民银行乌鲁木齐中心支行在推动新疆绿色金融发展方面做了哪些工作？谢谢。

　　谢谢您的提问。上半年，人民银行乌鲁木齐中心支行充分发挥绿色金融在调结构、转方式、促进产业绿色低碳发展等方面的积极作用，支持实体经济发展，推动多方面工作取得积极进展。截至2022年6月末，全区绿色贷款余额3241.9亿元，同比增长28.1%，高于各项贷款增速16.2个百分点，其中清洁能源产业、基础设施绿色升级、节能环保产业贷款余额占比分别为56.2%、26.6%、7.7%。具体来看，主要做了四方面工作。

　　一是用足用好碳减排贷款支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。新疆是资源能源大省，经济绿色低碳转型发展任务重、时间紧。为最大程度享受国家政策红利，我行主动加强与地方财政、发改、工信等部门沟通协作，指导辖区金融机构积极加大碳减排重点领域、煤炭清洁高效利用领域的信贷投放，取得显著成果。6月末，新疆获得支持资金居全国前列，其中，碳减排贷款支持工具累计发放180.7亿元，支持135家企业，贷款额居全国第三名；支持煤炭清洁高效利用专项再贷款累计发放20.1亿元，支持7家企业，贷款额居全国第四名。

　　二是推进财政产业政策和绿色金融政策有效配合。与自治区发展改革委、工业和信息化厅等部门联合发文，加大绿色金融对节能降碳项目建设支持和对新能源项目及节能降碳项目贴息支持，已累计向金融机构推送167个节能降碳项目和122个清洁能源项目。

　　三是稳步推进碳帐户体系建设。推动昌吉州工业企业碳账户管理平台升级，克拉玛依昆仑银行“个人碳帐户”上线以及哈密碳减排帐户设立。同时创新推出“碳排放权配额质押+碳信用”、“绿碳融”、“碳足迹”等碳金融产品，为精准落实碳减排任务提供有益参考与模式。

　　四是绿色金融产品和服务不断丰富。指导金融机构在企业端创新推出生态环境建设与保护贷款、绿色金融债、绿色基金等金融产品，为清洁能源、绿色交通、清洁生产等绿色项目提供信贷融资服务。同时，在消费端创新推出绿色储蓄、新能源汽车消费贷、低碳信用卡等金融产品，BT体育支持个人绿色消费。

　　感谢主持人。许可副行长，您好，我是人民日报记者。开放型经济对新疆经济社会及丝绸之路经济带核心区高质量发展具有很强的支持作用，请问，今年以来，外汇管理服务实体经济发展及助企纾困有何措施，成效如何？谢谢。

　　谢谢您的提问。今年以来，外汇局新疆分局积极服务实体经济发展、为市场主体纾困解难，主要做了五方面工作。

　　一是推动金融外汇政策加速落地。上半年，先后围绕助企纾困、支持绿色金融发展、完善汇率风险管理等方面出台3项指导意见，引导金融机构加快推进稳外贸、助企纾困政策惠及实体。1-6月，新疆跨境收支同比增长29.0%；银行结售汇总额同比增长20.7%，外汇业务规模实现较快增长。

　　二是便利化政策提档升级。今年3月，正式获批在辖区开展优质企业贸易外汇收支便利化试点，银行审核方式从事前向事后，从逐笔审单向展业原则转变。目前首笔4.5万美元外汇跨境收支业务已成功落地。

　　三是支持企业充分利用两个市场、两种资源。推动跨境金融区块链服务平台试点应用，企业通过出口应收账款累计融资2831万美元。加大全口径跨境融资政策宣传。1-6月，指导企业从境外融资6亿美元，笔数和金额分别同比增长35.7%和1.3倍。推动霍尔果斯合作中心创新试点工作，累计为37家新疆企业提供人民币跨境融资49亿元。

　　四是深化企业汇率风险管理服务。启动“首办户”拓户专项行动，指导银行建立“首办户”快捷通道、降低或减免保证金。1-6月，累计为银行降低或减免保证金669万元；外汇衍生产品签约套保率17.4%，其中首办户率达64.5%，中小微企业参与套保率达88.8%。

　　五是提高金融外汇服务质效。持续优化外汇业务办理流程，推广外汇“政务服务网上办理”系统。1-6月，办理行政许可业务510笔，网办率达65.5%，较去年同期提升35.5%。

　　下一步，外汇局新疆分局将继续深化外汇领域“放管服”改革，围绕“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，加大推动便利化政策落实力度，完善企业汇率风险管理服务，支持跨境人民币业务产品及服务创新，全方位多角度传导外汇政策，提升金融外汇服务实体经济发展质效，助推新疆涉外经济高质量发展。

　　好的，感谢记者朋友们的提问，答记者问就到这里。如果大家还有什么问题，或是有进一步采访的需求，在新闻发布会结束后可以向中国人民银行乌鲁木齐中心支行的工作人员进行咨询。今天发布会的相关资料稍后放到公开邮箱。